Правительство, будучи озабочено борьбой с нелегальной иммиграцией и при этом стремясь привлекать в страну высококвалифицированных специалистов, представило в парламент ряд изменений в иммиграционной политике. Некоторые из них вступят в силу уже в ближайшее время и для многих станут неожиданностью, другие будут вводиться постепенно — до 2027 года включительно.
Помогут ли новые меры усилить экономический потенциал Британии за счет иностранцев?
На мой взгляд, ни одно из новых изменений не поможет увеличить приток высококвалифицированных специалистов.
Комментирует Лилия Скотт, управляющий партнер, юрист компании LS Legal Solicitors:
— Белая книга (white paper) иммиграции является частью плана реформирования государственной иммиграционной системы. Каждое новое правительство, приходя к власти, определяет свой курс, в том числе и по вопросам иммиграции. Оно выпускает white paper — документ, в котором объясняется, каким с юридической точки зрения будет направление политики и как она будет реализовываться. Сейчас правительство заявило, что будет привлекать умнейших и лучших (the brightest and the best). Основное внимание сосредоточено на визах Skilled Worker, Global Talent и студенческих визах. Следующий этап — документ statement of changes, который подается в парламент. После рассмотрения и утверждения он становится официальным юридическим актом и инкорпорируется в иммиграционные правила. 14 октября такой документ был передан в парламент, и теперь мы ждем его утверждения.
После этого statement of changes станет частью иммиграционного законодательства, на которое мы будем ссылаться при подготовке заявлений. Сейчас мы находимся на стадии инкорпорирования нового законодательства в основное. Основные изменения начнут действовать в 2026–2027 годах. Это лишь часть реформ, будут и последующие этапы.
С января 2026 года повысятся требования к владению английским языком — с уровня GCSE7(B1) до A-level (B2). Это изменение затронет прежде всего тех, кто переезжает по рабочей визе Skilled Worker, а также по High Potential Individual (HPI) — визе для выпускников ведущих мировых университетов, которые хотят работать или планируют искать работу в Великобритании, не имея в виду определенной вакансии и не получив предложения. Scale-Up Visa — виза для высококвалифицированных специалистов, которых нанимают быстрорастущие (scale-up) британские компании, признанные правительством. Подтвердить знание языка по всем четырем параметрам — устная речь, понимание на слух, чтение и письмо — можно будет в аккредитованных центрах, одобренных Министерством внутренних дел Великобритании. Список центров регулярно обновляется, так как нередки случаи, когда организации теряют лицензию, особенно находящиеся за пределами страны. Проверить актуальный перечень можно на сайте правительства. Важно: тесты, сданные в нелицензированных центрах, не принимаются при подаче на визу. В России, например, пройти тест официально невозможно.
Поскольку парламент еще не утвердил документ об изменениях, пока неизвестно, как новые требования отразятся на тех, кто уже находится в стране по рабочей визе и, например, меняет работодателя. Ранее Home Office действовал так: если человек начал свой путь по какому-либо иммиграционному маршруту, а затем изменились правила, ему разрешалось остаться в стране на прежних условиях до определенного срока. Однако сейчас, с учетом политической непредсказуемости, полагаться на этот опыт нельзя, нужно ждать официальных разъяснений. Однозначно известно, что студенты, окончившие британские вузы (бакалавриат или магистратуру), смогут подтверждать знание языка дипломом без сдачи экзамена. Это же правило распространяется на выпускников вузов из других англоязычных стран.
С января 2027 года срок пребывания в Великобритании для иностранных студентов после получения высшего образования сократится с двух до полутора лет. Graduate Visa — это своего рода мост: за время ее действия выпускники могут перейти на рабочую визу (Skilled Worker), Innovator Founder или визу другой категории, чтобы закрепиться в стране. Это изменение важно для тех, кто рассчитывал использовать Graduate Visa, чтобы набрать десять лет легального проживания и получить статус постоянного резидента. Например, мои клиенты, которые окончили школу и университет в Великобритании, теперь могут не уложиться в этот срок, им не хватит шести месяцев, придется искать новый иммиграционный маршрут — всего за полтора года.
Также с 2025/26 учебного года изменяются финансовые требования к студентам — им придется подтверждать наличие на счету большей суммы для оплаты проживания на девять месяцев:
— для студентов за пределами Лондона — 1171 фунт в месяц (ранее 1136 фунтов);
— для студентов в Лондоне — 1529 фунтов в месяц (ранее 1483 фунта).
Студентам также открывают доступ к визе Innovator Founder — как альтернативу визе выпускника. На мой взгляд, этот путь не станет массовым. Во-первых, на студенческой визе нельзя заниматься предпринимательством. Поэтому, во-вторых, сложно ожидать, что выпускник сразу после университета, без какого-либо практического опыта создаст, инновационный и прибыльный проект. В-третьих, за три года нужно развить бизнес (создать рабочие места или зарегистрировать права на интеллектуальную собственность). А мы говорим об иностранных студентах, которым еще предстоит разобраться в политической и финансовой системе, понять рынок и менталитет британцев.
Для выпускников по программе HPI (High Potential Individual) увеличено количество вузов до 100 ведущих, но сохраняется ограничение на число заявок — не более 8000 человек в год. Планируется усовершенствовать маршрут Global Talent, но детали станут известны только 11 ноября 2025 года. Пока ясно, что для этой визы не будет обязательного требования по знанию языка на уровне A-level.
Повышается иммиграционный сбор (ISC) для работодателей, спонсирующих иностранных специалистов,— на 32% в год:
— для малых организаций и благотворительных фондов — с 364 до 480 фунтов;
— для средних и крупных компаний — с 1000 до 1320 фунтов.
Пока не объявлены точные сроки введения этих изменений, хотя они важны для бизнеса, так как бюджеты утверждаются заранее. С такими расценками переезд квалифицированных специалистов в Великобританию станет еще сложнее.
Виза Global Business Mobility (GBM) — иммиграционный маршрут, предназначенный для иностранных компаний, которым необходимо временно направить сотрудников в Великобританию для выполнения конкретных бизнес-задач. Это не одна виза, а категория из пяти отдельных маршрутов, каждый из которых адаптирован под разные бизнес-сценарии. Для этих маршрутов не требуется подтверждение знания английского языка. Однако поскольку большинство из этих категорий могут быть впоследствии преобразованы в визу Skilled Worker, то через один-два года, при переходе на Skilled Worker, этим людям потребуется сдать тест по английскому языку на уровне B2. Здесь кроется противоречие: с одной стороны, анонсируется, что все иммиграционные изменения направлены на привлечение высококвалифицированных специалистов, с другой стороны, им сейчас сложно приехать, а с новыми требованиями это будет еще проблематичней и дороже.
Новые изменения повлияют и на украинских беженцев. Украинцы сейчас находятся в стране по программе Ukrainian Sponsorship Scheme, а им нужно будет перейти на рабочую визу или визу Innovator Founder, предварительно сдав языковой тест уровня британского школьного экзамена A-level. Это можно будет сделать с января 2026 года. Если у беженцев не получится подтвердить такой уровень, они будут оставаться в стране и далее в рамках украинской схемы и ожидать дальнейших решений правительства.
