Премьер-министр Великобритании Энди Бернем произнес свою первую речь на конференции лейбористов во вторник, 29 сентября,— спустя чуть более чем два месяца после вступления в должность. Наибольший ажиотаж вызвал анонс реформы пенсионного обеспечения и социальной помощи, но глава правительства коснулся и других острых тем, от избирательной системы до отношений с Брюсселем.
Отказ от системы тройного замка и бесплатная социальная помощь
Бернем заявил, что правительство Британии намерено отказаться от системы тройного замка (triple lock) при индексации государственных пенсий, но лишь после следующих парламентских выборов, то есть после апреля 2030 года. Из введенной в начале 2010-х годов системы уберут привязку к росту средней зарплаты: по новой формуле, ежегодная индексация будет производиться на величину не менее инфляции или на 2,5%, при этом дополнительный механизм должен не позволить пенсии со временем отстать от средней зарплаты.
Одновременно Бернем объявил, что после следующих выборов введет национальную систему бесплатной персональной помощи для пожилых, которая будет действовать по образцу Национальной службы здравоохранения (NHS). Именно необходимостью профинансировать эту службу Бернем объясняет отмену triple lock. По его словам, бесплатная социальная помощь поможет сократить число вызовов скорой помощи, обращений в отделения неотложной помощи и случаев, когда уязвимые люди остаются в больницах без необходимости. «Я признаю, что могу заплатить политическую цену, но кто-то должен пройти через этот барьер боли и сорвать пластырь»,— заявил премьер.
Незадолго до этого громкого объявления в британскую прессу просочилась информация, что внутри Лейбористской партии идут споры о том, стоит ли менять формулу индексации пенсий. Лидер крупного профсоюза Unite уже назвала эту идею электоральным самоубийством Бернема и указала на то, что Британия тратит на пенсии меньше всех стран G7. При этом, по оценке Института финансовых исследований (IFS), отказа от тройного замка все равно недостаточно, чтобы профинансировать всеобщую систему социальной помощи. Как пишет корреспондент Bloomberg со ссылкой на расчеты правительства, к 2040 году отмена triple lock поможет экономить Британии 15 млрд фунтов в год, однако власти не исключают, что для финансирования бесплатной социальной помощи все же придется повысить налоги.
Подробнее о нюансах системы социальной помощи в Британии можно прочесть в материалах «Акцента UK»:
• «Старость и радость: что такое британские дома престарелых и как туда попадают»;
• «Старость и радость — 2: во сколько обходится пребывание в домах престарелых и как на него накопить».
Избирательная реформа
Бернем пообещал создать национальную комиссию, которая подготовит реформу избирательной системы, и призвал другие партии к ней присоединиться. Премьер выступил за переход от мажоритарной системы к пропорциональному представительству. В нынешней системе место депутата достается кандидату, который получил максимум голосов в своем избирательном округе. В пропорциональной системе округа упраздняют, избиратели голосуют за весь список кандидатов той или иной партии. «Мы все не справимся со своими общественными обязанностями, если будем продолжать действовать так, как сейчас, и откроем дверь на Даунинг-стрит, 10, для правительства, разделяющего общество, которое получит менее 30% голосов или даже меньше»,— заявил Бернем.
Госкомпания в сфере электросетей и национализация водоснабжения
Бернем объявил, что Британия вернется на рынок электросетей. Для этого власти создадут госструктуру Great British Grid, которая будет инвестировать в новые подключения и конкурировать с частными операторами. GB Grid получит доступ к фонду в размере 4 млрд фунтов, ранее выделенному для Great British Energy. Премьер-министр утверждает, что эта организация поможет привести цены на энергию в Британии к уровню других страны Европы в течение десяти лет.
Кроме того, был анонсирован новый законопроект, открывающий путь к переходу водоснабжающих компаний в государственную собственность. С 1989 года доля государства в компаниях, поставляющих услуги водоснабжения и канализации, не может превышать нескольких процентов. Усиление государственного контроля над коммунальными предприятиями Бернем сделал центральным пунктом своей предвыборной программы; ранее он призывал передать в специальное государственное управление компанию Thames Water, которая испытывает трудности из-за долга 20 млрд фунтов.
Сближение с Евросоюзом
Бернем коснулся и внешней политики, заявив, что «Брексит» принес больше вреда, чем пользы, и пообещав добиваться консенсуса по поводу более тесных отношений с Евросоюзом. Премьер-министр сказал, что собирается представить различные варианты будущих отношений с Брюсселем в преддверии запланированного на конец этого года саммита ЕС — Великобритания.
