В Великобритании ищут способы преодоления жилищного кризиса, и одним из них может стать восстановление пустующих или неэффективно используемых исторических зданий. Комитет по культуре, СМИ и спорту при палате общин предложил правительству перенять международный опыт и обратить внимание на потенциал исторической застройки.
В опубликованном 13 июля докладе представители комитета приводят в пример госпрограмму Италии. Согласно ее условиям, желающие могут приобрести историческое здание за символическую сумму 1 евро, взяв на себя обязательство привести здание в надлежащее состояние в течение двух-трех лет. Программа действует в населенных пунктах, расположенных по большей части на юге Италии, а ее цель — остановить отток населения из деревень и небольших городов.
Комиссия парламентского комитета назвала одной из основных проблем в вопросе восстановления исторических зданий в Британии нехватку финансирования. На это жалуются 81% организаций, занимающихся сохранением культурного наследия. Треть из них завершили 2023/24 финансовый год с дефицитом бюджета. Кроме того, в секторе реставрации не хватает специалистов.
В январе правительство выделило 230 млн фунтов на восстановление объектов культурного наследия в рамках пятилетнего плана поддержки культурного сектора Англии на общую сумму 1,5 млрд фунтов. Авторы доклада призывают власти пойти дальше и ввести целевые льготы по НДС на ремонт и переоборудование зданий с особым культурным статусом. Сейчас ремонт охраняемых архитектурных памятников облагается по ставке НДС 20%, в то время как строительство новых зданий и некоторые другие виды модернизации зданий освобождены от налога. В результате этого восстанавливать исторические здания может быть менее выгодно, чем строить новые. По оценке некоммерческой организации Historic Houses, занимающейся вопросом защиты архитектурного наследия, налоговые послабления обойдутся бюджету в 7 млн фунтов, но выгода от них оценивается в сумму порядка 14 млн фунтов. В пользу послаблений выступила и организация English Heritage, которая управляет более чем 400 историческими объектами по всей Англии.
Другая поднятая в докладе проблема — нехватка или фрагментация данных о состоянии объектов культурного наследия. Historic England ведет реестр строений, находящихся под угрозой, но, по словам критиков, на здания часто обращают внимание лишь тогда, когда они уже находятся в упадке.
По оценке парламентариев, программа восстановления культурных объектов поможет создать в Британии 670 тыс. единиц жилья. В таком случае правительство почти наполовину выполнило бы обязательство по строительству 1,5 млн новых домов к 2029 году.
